文化旅游部、国家发改委等十个部门联合发布了"关于深化"互联网+旅游"、促进旅游业高质量发展的意见"，建议优化"互联网+旅游"的经营环境，使数字赋权促进旅游业的高质量发展。

业界认为，互联网技术为旅游业的高质量发展增添了动力，通过促进"互联网+旅游"的发展，有望促进旅游业与更多产业的融合，形成"乘数效应"。

多部门鼓励高质量发展数字旅游

根据这一意见，各类景区和度假村应注重提高5G网络覆盖水平，加快停车场、旅游服务中心和景区引导标志系统的智能化改造和升级，促进无人和非接触式设施的普及和应用。

同时，各地要有效整合文化旅游、公安、交通、气象等部门的数据和信息，利用大数据、云计算等技术，及时发布实时客运量、道路交通、气象预警等信息，指导旅游资源的优化配置。

建议鼓励旅游景区、酒店、博物馆等与互联网平台合作，有效整合离线文化旅游资源，实现网上订票、旅游信息展示、文化旅游创意产品销售等功能；支持总结和推广全球旅游发展经验，推动建设一批世界级旅游城市，建设多条世界级旅游线路。

意见"提出的目标是，到2022年，景区的互联网应用水平将大幅度提高，建设一批智能景区、度假村、乡镇，旅游接待和旅游消费总量将恢复到新冠肺炎流行前的水平。到2025年，全国4A级以上景区数量将基本转变和升级，全国旅游接待总量和旅游消费规模将大幅度增加。

此外，意见还鼓励各地支持旅游创新和创业，引导云旅游、云娱乐、云娱乐、云直播、云展等发展，培育"网络体验+消费"新模式，引导旅游企业、高校和科研机构加强产学研合作，促进网上旅游与离线旅游的深度融合。

据了解，中国一些省市已采取措施促进"互联网+旅游"的发展。上海发布的"上海在线新文化旅游发展行动计划"(2020-2022年)建议依托大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术，培育新型商务模式和具有智能互动特征的新模式。

互联网使旅游业加速"蝴蝶变化

随着新的基础设施建设的加快和垂直产业应用前景的进一步丰富，旅游业在遭受疫情重创后，加速了"蝴蝶变化"。

据中国信息通信研究所预测，到2025年，中国5G网络建设累计投资将达到1.2万亿元。5G还将大大丰富消费领域，创造大量新消费。预计到2025年，5G商业将推动8万亿元以上的信息消费。事实上，文化旅游活动是有希望的垂直产业应用方案之一。以5G为代表的"新基础设施"的发展已经加快，为旅游业的发展带来了更广阔的空间。

首先，科学技术的引入丰富了人们的旅游体验。作为上海第一个获得许可的世界主题公园，鸣人世界主题公园实现了室内5G覆盖，并在5G网络支持下增加了更多的互动体验，如VR和AR。据中国电信上海公司负责人介绍，结合5G网络的全面覆盖，游客可以直接感受到5G网络的高速、低延迟网络特性。使用5G手机的游客将比使用4G手机获得更流畅的AR体验。

其次，全国各地越来越多地采用智能管理手段。中国旅游学会的分析，特别是今年的疫情防控，要求游客进入景区和文化场所实施预订系统，客观上加快智能旅游在旅游前、旅游和评价环节中的应用，扫描码入园、面部扫描、非接触式服务、机器人投递等技术创新已经进入消费领域。

上海旅游大数据联合实验室作为 a 级景区的视频监控平台，直接监控各景区防疫措施的落实情况，防止大客流过度聚集。“上海之旅”应用推出一年来，平台累计注册用户突破 350 万，月活跃用户突破 80 万，服务人数突破 1300 万。帮助上海 A 级景区实现预约、限流、错峰通行。同时，上海充分利用旅游电子合同，通过互联网 + 提高了公共服务水平。

同样，在云南，丽江古城景区利用游客流量大数据统计分析平台，实时监测景区瞬时客流量，及时疏导分流，减少人流聚集。在山东，5g+Ai 移动执法实现了泰山景区指挥中心与一线执法人员的实时联动，管理人员从一线人员的角度进行应急指挥。如何实现旅游业的产业化，产业发展仍然面临着互联网 + 旅游业发展的瓶颈。中国联通与腾讯联合发布的《2020 年中国智慧文化与旅游 5g 应用白皮书》表示，在推动 5g 与文化旅游产业快速融合的过程中，仍存在诸多困难和挑战，主要体现在：高频消费性数字文化旅游产品短缺，生产、管理和服务引入新的风险，数据安全管理体系和智慧旅游建设标准不完善，5g 基础设施和智能化改造成本高，旅游企业转型意愿不强。如何促进“互联网 + 旅游”的发展，实现旅游业与各产业的融合，实现更大的“乘数效应”？业内认为，一方面，文化旅游部门和市场主体应进一步鼓励和促进共享、创新、开放。

《2020 中国智慧旅游 5g 应用白皮书》报告提出，优化供给结构，创新在线体验，引导新消费；进一步增强安全意识，构建安全体系；建立健全 5g+ 智能旅游相关标准规范；推动产业创新，打造 5g+ 智慧旅游产业新业态。各市场主体应共享“互联网 + 旅游”的发展成果和经验。近日，由上海援藏联络组和携程集团共同打造的“珠穆朗玛峰文化旅游体验馆”正式启动，让全国各地的游客领略壮丽的珠穆朗玛峰，感受日喀则的风光、美食和特色文化。上海市第九批援藏干部人才带头人、日喀则市委副书记孟文海说，上海以新技术、新模式、新理念实施“智慧援藏”，将更好地帮助对口支援地区实现扶贫攻坚，繁荣和可持续发展，进一步促进各民族之间的交流与交流。

另一方面，华东师范大学教授娄家俊分析，互联网技术引进的关键是要搭建文化旅游与科技深度融合的“桥梁”，以文化促旅游，以旅游促文化。