今年年底将提出正式设立国家公园
建立国家公园体系是十八届三中全会提出的重点改革任务,也是我国生态文明建设的重要组成部分。2015年,中国启动了国家公园试点系统,目前正在实施西伯利亚虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、蒲打、钱江源、南山等10个试点国家公园系统。试点面积覆盖12个省,总面积220000多平方公里,占全国国土面积的2.3%。
通过几年努力,国家公园体制试点取得阶段性成果,国家公园设立标准,监测指标和监测技术体系,以及国家公园生态保护和自然资源管理,生态保护监管等管理办法即将出台。国家林草局和有关省政府分别成立了东北虎豹祁连山大熊猫试验区协调领导小组,在青海省开展了以国家公园为主体的自然保护区示范省建设,12个试点省成立了由省级领导牵头的试点领导小组
10个试点地区牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在首位,将各级各类自然保护点纳入国家公园试点地区,实行统一管理,整体保护,系统修复,取得了明显成效。东北虎豹试点区"天天向上"综合监测系统覆盖5000平方公里;武夷山试验区完成生态修复6500亩,整改违规茶山7300亩,拆除违法建设工地39个;大熊猫试验区开展生态修复和栖息地恢复工程,建成大熊猫野化放归基地,恢复大熊猫栖息地近4万亩三江源普达措矿业权水电等开发企业全部退出,祁连山大熊猫南山等试验区退出数量超过50%
各试点地区在全力保护自然生态系统原始真实完整的同时,积极探索绿水青山是实现金山银山的有效途径,建立社区协调发展和生态补偿制度,实现生态保护和生态惠民。"三江源试验区创新设置"一户一岗"生态管护公益岗位。17211名牧民转型为管理人员,户均年增收21600元。东北虎豹试验区实施"黄牛下山"工程,推动黄牛养殖业转型发展。钱江源试验区全面完成集体林权地役权改革,制定实施集体林地补偿政策。武夷山试验区实行山水资源有偿使用制度,引导园区居民参与资源保护,创造就业岗位1200多个。
国家林草局负责人说,中国大力推进国家公园系统试点,在理顺管理体制、创新运行机制、加强监督管理、促进协调发展等方面进行了有益的探索。下一步,全面完成试点工作,明确建设国家公园的程序和空间布局,完善管理体制,推进国家公园立法,正式建设一批具有全球价值、国家标志和高度民族认同的国家公园,加快建立以国家公园为主体的自然保护区体系。